11.05.2026 – Eesti tubaka- ja alkoholikahjude v\u00e4hendamise koda (ETAK) saatis Riigikogu sotsiaalkomisjonile seisukoha, milles palub mitte toetada t\u00f6\u00f6lepingu seaduse muutmise seaduse eeln\u00f5ule 837 SE esitatud muudatusettepanekut. Ettepanekuga soovitakse muuta alkoholiseadust nii, et v\u00e4hemalt 16-aastastel alaealistel oleks lubatud t\u00e4isealise t\u00f6\u00f6taja j\u00e4relevalve all teha t\u00f6\u00f6d, mis on seotud alkohoolse joogi valmistamise, m\u00fc\u00fcgiks pakkumise ja m\u00fc\u00fcgiga.<\/p>\n\n\n\n
Praktikas puudutaks muudatus n\u00e4iteks kohvikuid, baare, restorane, hotelle ja teisi teeninduskohti, kus alkoholi sisaldavate jookide valmistamine ja m\u00fc\u00fck on tavap\u00e4rase teeninduse osa. Muudatusettepaneku seletuses p\u00f5hjendatakse seda peamiselt t\u00f6\u00f6andjate t\u00f6\u00f6korralduse ja hooajalise t\u00f6\u00f6j\u00f5uvajadusega, samuti v\u00e4itega, et osa alaealisi teeb selliseid \u00fclesandeid juba praegu mitteametlikult.<\/p>\n\n\n\n
ETAK-i hinnangul ei ole tegemist \u00fcksnes t\u00f6\u00f6\u00f5igusliku v\u00f5i tehnilise muudatusega, vaid alaealiste kaitset, rahvatervist ja alkoholipoliitika j\u00e4rjepidevust puudutava k\u00fcsimusega. Alkoholi valmistamine ja m\u00fc\u00fck ei ole tavaline lihtne teenindus\u00fclesanne. See v\u00f5ib h\u00f5lmata kliendi vanuse kontrollimist, joobe hindamist, m\u00fc\u00fcgist keeldumist ning keeruliste ja pingeliste kliendisituatsioonidega toimetulekut.<\/p>\n\n\n\n
Seisukohas tuuakse esile ka muudatusettepaneku sisemine vastuolu. \u00dchelt poolt esitatakse kaitsemehhanismina, et alaealine v\u00f5ib alkoholi k\u00e4itlemisega seotud t\u00f6\u00f6d teha ainult t\u00e4isealise t\u00f6\u00f6taja j\u00e4relevalve all. Teiselt poolt p\u00f5hjendatakse muudatust sellega, et kehtiv kord on t\u00f6\u00f6andjale ebamugav, sest alaealisega samas t\u00f6\u00f6vahetuses peab niikuinii olema t\u00e4isealine t\u00f6\u00f6taja, kes saab kliente t\u00e4iel m\u00e4\u00e4ral teenindada. Kui j\u00e4relevalve on tegelik ja sisuline, peab t\u00e4isealine t\u00f6\u00f6taja endiselt kohal olema. Kui aga eesm\u00e4rk on v\u00e4hendada t\u00e4isealise t\u00f6\u00f6taja kohaloleku vajadust, muutub j\u00e4relevalve praktikas n\u00e4iliseks.<\/p>\n\n\n\n
ETAK r\u00f5hutab, et noorte t\u00f6\u00f6v\u00f5imaluste toetamine on oluline, kuid seda ei tohiks teha alaealiste kaitseks kehtestatud alkoholipoliitiliste piirangute arvelt. Noortele saab pakkuda sobivaid t\u00f6\u00f6\u00fclesandeid teeninduses, toitlustuses ja muudes valdkondades ilma, et nad peaksid alkoholi valmistama, m\u00fc\u00fcgiks pakkuma v\u00f5i m\u00fc\u00fcma.<\/p>\n\n\n\n
Oma seisukohas viitab ETAK ka Eesti teenindus-, toitlustus- ja majutussektori t\u00f6\u00f6keskkonna riskidele ning rahvusvahelistele uuringutele, mis n\u00e4itavad, et alkoholi serveerimisega seotud t\u00f6\u00f6keskkond v\u00f5ib olla seotud t\u00f6\u00f6stressi, kliendipoolse v\u00e4\u00e4rkohtlemise, ahistamise, joobes klientidega seotud konfliktide ning alkoholi normaliseerumisega. ETAK-i hinnangul ei ole p\u00f5hjendatud asetada 16- ja 17-aastaseid t\u00f6\u00f6tajaid sellistesse olukordadesse, eriti kui kavandatav j\u00e4relevalvemehhanism on s\u00f5nastatud ebam\u00e4\u00e4raselt.<\/p>\n\n\n\n
ETAK palub Riigikogu sotsiaalkomisjonil muudatusettepanekut mitte toetada ning j\u00e4tta alkoholiseaduse \u00a7 47 l\u00f5ikes 5 s\u00e4testatud alaealiste alkoholi k\u00e4itlemise piirang sisuliselt muutmata.<\/p>\n\n\n\n
ETAK-i t\u00e4ielik seisukoht on avaldatud allpool.<\/p>\n\n\n\n